国家授时中心标准时间:
当前位置: 首页 > 政府采购贷 > 政策介绍

关于印发《镇江市推进政府采购支持中小微企业融资的实施意见》的通知

【信息来源:】【信息时间:2019-07-18 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

 

中国人民银行镇江市中心支行 镇江市财政局

关于印发《镇江市推进政府采购支持中小微

企业融资的实施意见》的通知

镇银发〔20196

 

人民银行各市支行,各市(区)财政局,农业发展银行镇江市分行,各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行镇江分行,邮政储蓄银行镇江市分行,大新银行镇江分行,镇江农村商业银行,市各村镇银行,各采购单位、采购代理机构:

为进一步发挥政府采购政策导向作用,有效缓解中小微企业融资难题,推进完善应收账款融资服务平台的融资服务功能,促进中小微企业平稳健康发展,中国人民银行镇江市中心支行和镇江市财政局联合制定《镇江市推进政府采购支持中小微企业融资的实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:1.镇江市推进政府采购支持中小微企业融资的实施意

            2.政府采购质押融资备案表

 

 

 

 中国人民银行镇江市中心支行            镇江市财政局

                               2019118

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

镇江市推进政府采购支持中小微

企业融资的实施意见

 

根据党中央、国务院关于支持和促进中小微企业发展的有关精神,为进一步发挥政府采购的政策导向作用,着力缓解中小微企业融资难问题,推进完善应收账款融资服务平台的融资服务功能,促进中小微企业平稳健康发展,结合镇江市实际,现就镇江市政府采购支持中小微企业质押融资提出以下意见。

一、工作原则和目标

坚持“政府引导,市场运行,银企自愿,互惠共赢”的原则,通过发挥政府采购政策效能,加快政府采购制度创新,推进商业银行贸易融资、供应链融资业务创新和商业保理等业务发展,盘活中小微企业应收账款,努力缓解中小微企业融资难问题,改进和完善中小微企业金融服务。

二、业务范围和工作内容

(一)中征应收账款融资服务平台(以下简称服务平台)是由中国人民银行征信中心组织建设的服务于应收账款融资的金融基础设施。服务平台基于“互联网+”的理念,通过在线上为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务,方便更多的机构参与到应收账款融资业务中来,盘活应收账款存量,提高市场效率,推动应收账款业务的创新和中小微企业融资难问题的解决。

(二)政府采购质押融资,是指以政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同,由采购单位、中小微企业供应商(以下简称“供应商”)和银行业金融机构(以下简称银行)运用服务平台开展融资服务,银行按低于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。

三)充分利用服务平台的服务功能。已收到政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同的供应商,如有融资需求的,应在“镇江市公共资源交易服务平台——政府采购”网上上传政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同信息,通过数据交换,由服务平台发布融资需求,银行基于政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同为供应商提供相应的融资服务,最终达成融资交易。采购单位应大力支持和配合供应商申请“政府采购质押融资”,不得因此影响政府采购合同的签订和正常履约。

(四)政府采购供应商在收到中标(成交)通知书后,未取得政府采购合同前,可以凭借中标(成交)通知书,通过服务平台向辖区内各家银行申请“政府采购质押融资”。达成融资交易的供应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府采购合同时,应当向采购单位申明或提示该合同将用于贷款申请,并在合同中注明融资银行名称及在该银行的唯一收款账号,融资银行应当填写“政府采购质押融资备案表”(见附件2)报采购单位和政府采购监管部门备案。

五)供应商已经取得政府采购合同后才有贷款需求的,可以凭借政府采购合同,通过服务平台向辖区内各家银行申请“政府采购质押融资”。达成融资交易的供应商应当持融资银行出具的“政府采购质押融资备案表”及时向采购单位和政府采购监管部门备案。采购单位应将原政府采购合同中该供应商的收款账户信息修改为“政府采购质押融资备案表”中融资银行唯一收款账户信息。

(六)融资银行出具的“政府采购质押融资备案表”是政府采购合同的组成部分,在融资期限内,采购单位和供应商未获得融资银行同意不得变更已融资项目的唯一收款账号。

(七)银行在审核供应商提出的“政府采购质押融资”业务申请时,要简化手续,提高效率。若该业务的融资金额未超过政府采购合同金额的,除企业实际控制人及其配偶的连带责任保证外,原则上不得要求供应商提供财产抵押或第三方担保。银行要以政府采购合同为基础,合理确定贷款期限,避免因支付环节在时间上脱节而造成企业不必要的转贷,降低供应商融资成本,为中小微企业减负。

(八)银行应按规定对申请融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行审查,必要时可通过政府采购网对该政府采购合同的书面信息与网上备案信息进行核对,以确保合同收款账号与融资银行收款账户的一致,审核无误后,银行应当凭合同和事先约定的利率及时给予放款,同时将协商一致的合同收款账号反馈给国库支付执行机构,以便国库支付执行机构按指定账号支付资金。

(九)政府采购资金支付时,采购单位必须将采购资金支付到备案合同中指定的融资银行及收款账号,以保障贷款资金的安全回收,国库支付执行机构应加强支付审核和监督。

三、相关要求和监管措施

(一)供应商不得弄虚作假或伪造政府采购合同违规获取银行融资,或无故不按时还款。如出现违反规定的情形,除按融资合同约定承担违约责任外,财政部门将其“不良行为”录入相关违法违规失信行为共享平台,实行失信惩戒;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(二)各采购单位、采购代理机构要充分发挥桥梁纽带作用,做好沟通协调和宣传推介工作。要将宣传推介“政府采购质押融资”工作列入政府采购业务流程,在公布采购信息、制作采购文件、发布中标或者成交通知及签订合同等环节中都要告知中小微企业“政府采购质押融资”相关信息,畅通银企之间的联系渠道。各采购单位、采购代理机构要积极向银行推荐在政府采购项目中中标的中小微企业,配合其对借款企业进行贷后管理,查询企业的政府采购合同履约情况。

(三)各银行要大力支持供应商通过服务平台开展政府采购质押融资业务,加大宣传力度,简化业务办理流程,对以质押融资方式支持中小微企业参与政府采购的银行基层网点,在经济资本配置、业绩考核等方面给予支持和倾斜。对诚信好的供应商,相关银行应在授信、贷款审查、利率优惠等方面给予更大的支持,促进供应商依法诚信经营。

(四)人民银行镇江市中心支行要从政策上鼓励银行充分利用服务平台开展政府采购质押融资业务,给予再贷款、再贴现的信贷支持。同时,对通过服务平台开展政府采购质押融资情况进行定期统计、汇总、分析和通报,最终纳入金融机构年度考核范围。

(五)镇江市财政局要积极探索政府采购质押融资政策,并整合衔接好对中小微企业和银行的相关扶持政策,提高银行和中小微企业参与政府采购质押融资的积极性,更好地服务中小微企业,服务政府采购,同时也让中小微企业

附件2

政府采购质押融资备案表

 

政府采购供应商名称

 

社会信用代码

 

采购人名称

 

联系人

 

联系电话

 

采购人计划号

 

采购项目编号

 

采购预算

 

中标(成交)金额

 

融资银行名称

 

联系人

 

联系电话

 

融资金额

 

唯一收款账号

 

 

                 融资银行

                 

                 (盖章)

 

                             

 

              政府采购供应商

                

                   (盖章)

 

                             

 

 
 

 

 

附件:
附件1:镇江市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见(修改).doc
附件2质押融资备案表.doc